一是煤電供熱規(guī)劃不合理，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)亟需提升。近年來(lái)，國(guó)家一直鼓勵(lì)利用大型熱電廠替代小鍋爐，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，測(cè)算表明，采用高效率電站鍋爐熱電聯(lián)產(chǎn)代替小型燃煤鍋爐供熱可降低二氧化碳排放200千克/兆焦。但目前仍有較大比例的中小鍋爐在運(yùn)行，不僅效率低、能耗高，污染物排放量也大，影響了機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)的整體性能。供熱規(guī)劃方面，部分地區(qū)進(jìn)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)將新增的工廠規(guī)劃到現(xiàn)有熱源點(diǎn)供熱輻射范圍之外，導(dǎo)致新增工廠需新增熱源點(diǎn)，造成資源浪費(fèi)、重復(fù)投資。供熱技術(shù)方面，煤電機(jī)組供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后，已不能適應(yīng)快速發(fā)展的電力系統(tǒng)；供熱能質(zhì)不匹配問(wèn)題較為突出，尤其是高參數(shù)供熱，多數(shù)亞臨界機(jī)組采用主蒸汽減溫減壓形式供熱，做功能力損失嚴(yán)重，供熱經(jīng)濟(jì)性較差。

二是機(jī)組供電能耗偏高，與“雙碳"目標(biāo)存在較大差距。通常情況下，煤電機(jī)組設(shè)計(jì)時(shí)的最佳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)荷點(diǎn)多在高負(fù)荷工況，參與深度調(diào)峰后，因設(shè)計(jì)、運(yùn)行等原因使機(jī)組面臨低負(fù)荷工作下供電煤耗升高、經(jīng)濟(jì)性惡化的問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，負(fù)荷率40%的百萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組比滿負(fù)荷運(yùn)行的煤耗高68克/千瓦時(shí)，負(fù)荷率35%的60萬(wàn)千瓦超臨界機(jī)組比滿負(fù)荷運(yùn)行的煤耗高53克/千瓦時(shí)。“十三五"以來(lái)，隨著超低排放改造技術(shù)的不斷成熟和有序?qū)嵤珖?guó)火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗持續(xù)下降，截至2020年底，6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗304.9克/千瓦時(shí)，同比降低1.5克/千瓦時(shí)，供電煤耗降低對(duì)電力行業(yè)二氧化碳減排貢獻(xiàn)率達(dá)36%。雖然取得一定成果，但目前的節(jié)能降耗技術(shù)水平依然無(wú)法滿足碳中和目標(biāo)的要求。新形勢(shì)下煤電機(jī)組節(jié)能壓力反增不減，超低負(fù)荷節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度需持續(xù)加大。

三是調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)容量小，靈活性改造積極性減弱。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)新能源裝機(jī)預(yù)計(jì)可達(dá)12～16億千瓦，大規(guī)模的風(fēng)電、光伏并網(wǎng)將使電源供應(yīng)端呈現(xiàn)高度不穩(wěn)定特征，部分地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水問(wèn)題突出，電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，非化石能源消納十分困難。為此，“十三五"以來(lái)，我國(guó)政府高度重視電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，出臺(tái)一系列政策支持鼓勵(lì)火電企業(yè)進(jìn)行靈活性改造，眾多企業(yè)積極響應(yīng)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。但受近兩年來(lái)新能源棄能限電情況好轉(zhuǎn)影響，火電靈活性改造后參與輔助服務(wù)市場(chǎng)邊際收益不斷下降，加之煤價(jià)高企，煤電企業(yè)生存壓力加劇，靈活性改造動(dòng)力下降，積極性普遍減弱。

四是煤電綜合能源服務(wù)發(fā)展緩慢，政策支持力度需進(jìn)一步加大。新形勢(shì)下傳統(tǒng)能源與新能源實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑有很多，2021年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，要穩(wěn)妥實(shí)施“風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化"，優(yōu)先依托存量煤電項(xiàng)目推動(dòng)風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化發(fā)展，擴(kuò)大新能源電力打捆規(guī)模。“十三五"期間我國(guó)力推“煤電+生物質(zhì)"“煤電+污泥"“煤電+垃圾"“煤電+光熱"四大耦合發(fā)電技術(shù)，對(duì)固廢進(jìn)行無(wú)害化、減量化、資源化處理，出臺(tái)相關(guān)政策扶植新興產(chǎn)業(yè)。然而，我國(guó)目前的生物質(zhì)發(fā)電幾乎全部為純燒生物質(zhì)發(fā)電，裝機(jī)容量多為10~30兆瓦蒸汽參數(shù)不高的低效率小機(jī)組，供電效率一般不高于30%，污泥摻燒、垃圾焚燒耦合發(fā)電的相關(guān)政策過(guò)于宏觀，實(shí)際執(zhí)行時(shí)缺乏具體的、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的配套制度。

封閉母線槽分類(lèi)的*性使其充分使用

封閉母線槽是由金屬板(鋼板或鋁板)為保護(hù)外殼、導(dǎo)電排、絕緣材料及有關(guān)附件組成的母線系統(tǒng)。它可制成每隔一段距離設(shè)有插接分線盒的插接型封閉母線，也可制成中間不帶分線盒的饋電型封閉式母線。在高層建筑的供電系統(tǒng)中，動(dòng)力和照明線路往往分開(kāi)設(shè)置，封閉母線槽作為供電主干線在電氣豎井內(nèi)沿墻垂直安裝一趟或多趟。
母線槽按用途一般由始端母線槽、直通母線槽(分帶插孔和不帶插孔兩種)、L型垂直(水平)彎通母線、Z型垂直(水平)偏置母線、T型垂直(水平)三通母線、X型垂直(水平)四通母線、變?nèi)菽妇€槽、膨脹母線槽、終端封頭、終端接線箱、插接箱、母線槽有關(guān)附件及緊固裝置等組成。母線槽按絕緣方式可分為空氣式插接母線槽、密集絕緣插接母線槽和高強(qiáng)度插接母線槽三種。按其結(jié)構(gòu)及用途分為密集絕緣、空氣絕緣、空氣附加絕緣、耐火、樹(shù)脂絕緣和滑觸式母線槽;按其外殼材料分為鋼外殼、鋁合金外殼和鋼鋁混合外殼母線槽。

空氣式插接母線槽由于母線之間接頭用銅片軟接過(guò)渡，在南方天氣潮濕，接頭之間容易產(chǎn)生氧化，形成接頭與母線接觸不良，使觸頭容易發(fā)熱，故在南方極少使用。并且接頭之間體積過(guò)大，水平母線段尺寸不一致，外形不夠美觀。密集絕緣插接母線槽(CMC)。其防潮、散熱效果較差。在防潮方面，母線在施工時(shí)，容易受潮及滲水，造成相間絕緣電阻下降。母線的散熱主要靠外殼，由于線與線之間緊湊排列安裝，L2、L3相熱能散發(fā)緩慢，形成母線槽溫升偏高。密集絕緣插接母線槽受外殼板材限制，只能生產(chǎn)不大于3m的水平段。由于母線相間氣隙小，母線通過(guò)大電流時(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)大的電動(dòng)力，使磁振蕩頻率形成疊加狀態(tài)，造成過(guò)大的噪聲。
高強(qiáng)度封閉式母線槽(CFW)。其工藝制造不受板材限制，外殼做成瓦溝形式，使母線機(jī)械強(qiáng)度增加，母線水平段可生產(chǎn)至13m長(zhǎng)。由于外殼做成瓦溝形式，坑溝位置有意將母線分隔固定，母線之間有18mm的間距，線間通風(fēng)良好，使母線槽的防潮和散熱功能有明顯的提高，比較適應(yīng)南方氣候;由于線間有一定的空隙，使導(dǎo)線的溫升下降，這樣就提高了過(guò)載能力，并減少了磁振蕩噪聲。但它產(chǎn)生的雜散電流及感抗要比密集型母線槽大得多，因此在同規(guī)格比較時(shí)，它的導(dǎo)電排截面必須比密集絕緣插接母線槽大。插接式母線槽屬樹(shù)干式系統(tǒng)，具有體積小、結(jié)構(gòu)緊湊、運(yùn)行可靠、傳輸電流大、便于分接饋電、維護(hù)方便、能耗小、動(dòng)熱穩(wěn)定性好等優(yōu)點(diǎn)，在高層建筑中得到廣泛應(yīng)用。

一是提升煤電機(jī)組清潔低碳供熱能力，合理規(guī)劃保證系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。針對(duì)煤電供熱存在的能級(jí)錯(cuò)配、規(guī)劃不合理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新滯后等諸多問(wèn)題，需要及時(shí)從技術(shù)和政策上予以糾正。技術(shù)方面，建議優(yōu)化推廣新型熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提升煤電機(jī)組熱電雙向?qū)捰蚩烧{(diào)節(jié)能力，摒棄以熱定電的觀念，深入挖掘系統(tǒng)余熱，提高低品位能源供熱利用比率。城市采暖供熱建議采用功熱電、低壓缸微出力等供熱技術(shù)，工業(yè)供熱建議采用背壓機(jī)、機(jī)爐一體化及蒸汽再熱等技術(shù)，提高機(jī)組供熱能力和供熱經(jīng)濟(jì)性。政策方面，建議按照“準(zhǔn)許成本+合理收益"原則，盡快建立不同供熱方式售熱熱價(jià)市場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)制或意見(jiàn)，嚴(yán)禁小鍋爐建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)將新增有熱量需求的企業(yè)規(guī)劃在大型高效火電企業(yè)供熱范圍內(nèi)，努力達(dá)成區(qū)域能源很優(yōu)利用，提高能源利用效率。

二是優(yōu)化煤電機(jī)組節(jié)能改造技術(shù)，鼓勵(lì)使用零碳、低碳燃料。建議給予煤電機(jī)組在技術(shù)和改造資金上的大力支持，重點(diǎn)加強(qiáng)超低負(fù)荷煤電節(jié)能技術(shù)研究，從升級(jí)改造和運(yùn)行優(yōu)化兩方面入手，推動(dòng)企業(yè)采用*、成熟、可行的技術(shù)，提高機(jī)組熱力循環(huán)效率、汽輪機(jī)內(nèi)效率及輔助系統(tǒng)效率。可采用的節(jié)能改造技術(shù)主要有：制粉系統(tǒng)系列集成技術(shù)改造、空氣預(yù)熱器系列集成技術(shù)改造、汽輪機(jī)通流提效改造等；運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)主要有：鍋爐燃燒運(yùn)行優(yōu)化、蒸汽參數(shù)與減溫水運(yùn)行優(yōu)化、機(jī)組冷端運(yùn)行優(yōu)化等。同時(shí)，建議出臺(tái)政策鼓勵(lì)燃料端技術(shù)創(chuàng)新，支持相關(guān)示范工程建設(shè)，通過(guò)摻燒零碳或低碳燃料，減少溫室氣體排放，對(duì)于零碳或低碳燃料的比例，給予減排獎(jiǎng)勵(lì)。

三是加強(qiáng)煤電機(jī)組靈活性改造政策引導(dǎo)，破解新能源消納難題。針對(duì)調(diào)峰市場(chǎng)存在的資源過(guò)剩、投資回報(bào)不確定、補(bǔ)償機(jī)制不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等諸多問(wèn)題，建議發(fā)揮政策導(dǎo)向，結(jié)合新能源發(fā)展有序指導(dǎo)各區(qū)域開(kāi)展煤電機(jī)組靈活性改造；健全完善調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)合理確認(rèn)調(diào)峰資源，加快輔助服務(wù)市場(chǎng)和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)；優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)，一廠一策、一機(jī)一策規(guī)劃引導(dǎo)煤電企業(yè)選擇切實(shí)可行、高性價(jià)比的改造方案，確保改造效益；支持各發(fā)電集團(tuán)完善靈活性改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，滾動(dòng)更新技術(shù)參數(shù)對(duì)標(biāo)體系和經(jīng)營(yíng)考核體系，建立靈活性調(diào)峰數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。同時(shí)，為了確保機(jī)組調(diào)峰后的安全穩(wěn)定運(yùn)行，建議跟蹤制訂技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃，定期開(kāi)展鍋爐燃燒系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行優(yōu)化試驗(yàn)及鍋爐、汽輪機(jī)安全性檢驗(yàn)，確保機(jī)組處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

四是拓展煤電機(jī)組“發(fā)電+"綜合能源服務(wù)，挖潛增效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議進(jìn)一步加大對(duì)耦合發(fā)電項(xiàng)目的政策支持力度，從設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)制度、碳市場(chǎng)交易等方面，建立健全耦合發(fā)電市場(chǎng)，形成促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。“煤電+生物質(zhì)耦合發(fā)電"方面，重點(diǎn)推廣符合我國(guó)國(guó)情的生物質(zhì)氣化技術(shù)。生物質(zhì)氣化作為一種間接混合燃燒方式，燃料種類(lèi)多、靈活性大，可以避免直燃對(duì)鍋爐受熱面的影響，也可以較為準(zhǔn)確地通過(guò)入爐氣量折算發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電量的監(jiān)管。“煤電+固廢耦合發(fā)電"方面，加強(qiáng)集中統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)選址，充分發(fā)揮現(xiàn)役煤電機(jī)組優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市周邊耦合發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使燃煤電廠從污染物集中排放單位轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袕U棄物處理中心，推動(dòng)煤電機(jī)組在資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中有效發(fā)揮作用。“煤電+氨氣耦合發(fā)電"“煤電+大型儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)峰"等新興技術(shù)方面，加快“卡脖子"技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)體系，依托示范工程發(fā)揮企業(yè)作用，形成行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與科研反哺、科技支撐與產(chǎn)業(yè)提升的良性互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

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